La Cámara Baja dio media sanción al proyecto que ya pasó
al Senado para convertirlo en ley.
Crecimiento e inflación.
al Senado para convertirlo en ley.
Crecimiento e inflación.
Nacionales - Con
177 votos a favor y 58 en contra, el frente Cambiemos consiguió aprobar en la
Cámara de Diputados el primer Presupuesto con Mauricio Macri en el poder, que
prevé un crecimiento económico del 3,5% y una inflación promedio del 17% para
el año próximo.
El oficialismo contó con respaldo del Frente Renovador y el
bloque Justicialista para aprobar en general el proyecto y girarlo al Senado,
mientras que el grueso del Frente para la Victoria, la izquierda y parte del
Movimiento Evita encabezaron el rechazo.
El cálculo de gastos y recursos fue discutido junto con el
proyecto que restringe de manera gradual la facultad del jefe de Gabinete de
reasignar partidas sin aval parlamentario, en un tratamiento que insumió 11
horas.
A nivel macroeconómico, la “ley de leyes” también prevé
cerrar el año 2017 con un dólar a $18 y un déficit fiscal del 4,2% del PIB.
La media sanción del Presupuesto fue fruto de intensas
negociaciones entre Cambiemos y los bloques de Sergio Massa y Diego Bossio en
el marco de la Comisión de Presupuesto, donde expusieron cinco ministros de
gobierno.
Fue todo un cambio de rumbo con respecto a la modalidad de
los debates durante la era kirchnerista, donde el Presupuesto sufría escasas
modificaciones y la entonces oposición no lograba colar sus reclamos.
Entre los cambios más importantes, el oficialismo aceptó
incluir una partida adicional de 5 mil millones de dólares para las provincias,
que serán canalizados por el Fondo Solidario Federal, más conocido como “Fondo
Sojero”.
Cambiemos también aceptó incrementar el presupuesto
destinado a Ciencia y Técnica en 1.290 millones de pesos, de los cuales 800
millones serán para el Ministerio conducido por Lino Barañao, luego del fuerte
reclamo levantado por científicos.
A la hora de la votación, se produjo una fisura en el Frente
para la Victoria, pues 12 diputados desacataron la decisión mayoritaria y
acompañaron la aprobación del Presupuesto, comenzando por el propio titular del
PJ, José Luis Gioja.
También hubo cuatro abstenciones, por parte de los tres
representantes de Libres del Sur y uno de los jefes de la CGT, el massista
Héctor Daer, quien también se había abstenido en la votación por el proyecto de
Participación Público Privada (PPP).
Cómo fue el debate
Al abrir el debate, el titular de la Comisión de
Presupuesto, Luciano Laspina (Pro) destacó los beneficios que recibirán las
provincias y afirmó: “Estamos votando el Presupuesto más federal de los últimos
20 años”.
“Cumplimos el fallo de la Corte que le devuelve el 15% de la
masa coparticipable de las provincias; y en cumplimiento de la Ley de
Reparación Histórica incluimos una partida de 14 mil millones de pesos para
financiar el déficit de las cajas jubilatorias provinciales”, resaltó el
macrista.
Ocho mil de esos 14 mil millones de pesos serán distribuidos
en forma automática entre las provincias que no transfirieron sus sistemas
jubilatorios, en otro de los cambios que padeció el texto original.
En tanto, explicó Laspina, “vamos a invertir decenas de
miles de millones en el Plan Belgrano, el más ambicioso en décadas”, e
“incorporamos 5 mil millones de pesos el denominado ‘Fondo de la Soja’”, de los
cuales el 70% irá para las provincias, y el 30% a los municipios.
En la vereda de enfrente, el exministro de Economía Axel
Kicillof denunció que el gobierno de Macri “es el que más se endeudó en menos
tiempo”, y dijo estar ante “un Presupuesto de ajuste” y “unitario”, con una
“política de redistribución regresiva”.
“Lo que tenemos enfrente es una verdadera confesión de cuál
es la orientación económica que le quiere dar a la Argentina el presidente
Macri”, denunció el diputado del Frente para la Victoria, quien llamó a “cerrar
los números con la gente adentro”.
Por el radicalismo, Luis Pastori apuntó que “nuestro desafío
es reducir la inflación, corregir la distorsión de precios y desarmar el
entramado de malas regulaciones que contrae la actividad productiva”.
Por otro lado, cargó contra la gestión anterior al observar que
“el déficit fiscal de 2015 es récord histórico en la Argentina”.
Desde el Frente Renovador, Marco Lavagna reconoció que este
Presupuesto es “más real” que los presentados durante la gestión kirchnerista,
aunque mostró cautela con respecto a su cumplimiento.
“Es un Presupuesto más real, pero va a depender de si aplica
pragmatismo electoral para ver cómo cierran las cuentas al final del año
próximo, para ver si descuidan las cuentas como sucedió en 2014”, sostuvo el
economista del massismo.
Diego Bossio, referente del bloque Justicialista, abogó por
que el Congreso abandone su carácter delegativo. “Desde hace años viene el
Presupuesto de la Nación, se fijan tres o cuatro parámetros macroeconómicos y
lo que hace esta Cámara es llenar casilleros, sin tocar los grandes números”,
explicó.
El exdirector ejecutivo de la ANSES definió ese modus
operandi como “una discusión de casilleros”, y recordó que “la Constitución no
dice” que la discusión de la política económica sea “una facultad exclusiva del
Poder Ejecutivo”.
La líder del GEN, Margarita Stolbizer, sostuvo que el
Presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo es “de transición” y que “carece
de una visión estratégica”, por lo que llamó a “discutir un plan mucho más
ambicioso de infraestructura social”, para atender al 32% de la población bajo
la línea de pobreza.
En tono más duro, Alcira Argumedo, de Proyecto Sur, alertó
que “somos el segundo país que más deuda tomó en 2016, y ahora vamos a quebrar
el récord”, según un artículo del diario Financial Times.
Al cierre del debate, el jefe del bloque Justicialista,
Oscar Romero, razonó que en el Presupuesto “cada gobernador trata de conseguir
lo mejor para su provincia”. “No podemos bastardear las instituciones, ni a los
gobernadores ni a los intendentes. Tenemos que reivindicar y jerarquizar la
política”, aseguró.
Por el Frente para la Victoria, Héctor Recalde, defendió la
postura mayoritaria de su bloque. “No sólo votamos en contra del Presupuesto:
votamos en contra defendiendo la soberanía económica y la justicia social”,
dijo.
La última palabra la tuvo Mario Negri, líder del interbloque
Cambiemos, quien reconoció: “Quizás hubiésemos preferido un Presupuesto con más
expansión, más ‘distribucionista’, con más crecimiento, pero es el Presupuesto
que hemos debido construir todos para el país que llevamos”.
“Más o menos, es un Presupuesto realista que no promete
gastar más de lo que puede financiar”, afirmó el radical cordobés, y concluyó:
“Es el primer Presupuesto de este gobierno. Tenemos la legítima chance de
imaginar que tenemos una oportunidad de mejorar la Argentina”.
En medio del debate, el gobernador de La Rioja, Sergio
Casas, se hizo presente en el Congreso para reclamar por la restitución del
punto de coparticipación que se le quitó a la provincia en 1988, y que desde
entonces nunca fue recuperado.
Según el mandatario, a La Rioja le corresponderían por ese
concepto 4500 millones de pesos, pero el Presupuesto sólo prevé una partida de
2500 millones, por lo que habló de una “injusticia tremenda”, pero el reclamo
no fue concedido.
A cambio, el oficialismo aceptó realizar un agregado donde
se contempla la condonación de las deudas de 28 empresas “beneficiarias del
Régimen de Promoción Industrial hasta el periodo fiscal 2015, cualquiera sea el
estado en la que se encuentren”.
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