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| El Senado aprobó las modificaciones al Código Electoral con lo que estas reformas se convirtieron en ley. |
El Senado de la
Nación convirtió en ley las modificaciones al Código
Electoral. La norma fue aprobada al cabo de un debate de poco más de tres horas
y por amplia mayoría.
La votación arrojó un resultado de 41 votos afirmativos y 22
negativos, tanto en la votación en general, como en la particular.
Con una hora de retraso, a las 15.05 el pleno de la Cámara alta comenzó la
sesión en la que el tema central sería la sanción con fuerza de ley de los
cambios en el Código Electoral, defendido la semana pasada por el ministro del
Interior, Florencio Randazzo.
Vale señalar que el retraso obedeció a un llamado de la
presidenta al titular del bloque oficialista, Miguel Ángel Pichetto, para que
acudiera a Olivos, lo que hizo dilatar la convocatoria en el recinto.
En su defensa del proyecto, el titular de la Comisión de Asuntos
Constitucionales, Marcelo Fuentes, señaló como miembro informante por parte del
oficialismo, que el núcleo de la norma gira alrededor de dos artículos. El
primero es la inalterabilidad del padrón y el segundo darle habilitación al
soporte por tarjeta del documento de identidad.
El legislador neuquino destacó las características
principales de los cambios –aclaró que no se estaba reformando el Código, sino
simplemente “modificando”- y destacó el papel del Estado en garantizar la
identificación de los ciudadanos en referencia a la confección de documentos.
Desde el radicalismo, el senador Mario Cimadevilla reclamó
de una reforma del Código Electoral cuestiones más profundas como el sistema de
boleta única, o la eliminación de las candidaturas testimoniales. Hizo
referencia a la constancia de la emisión del voto y advirtió sobre “graves
problemas de operatividad”. A su juicio, “no queda claro de qué manera vamos a
verificar la certificación del voto”. Se permite a su juicio que el Gobierno
“se convierta en juez y parte del sistema electoral”.
Para la senadora Sonia Escudero, la norma establece “un
grave retroceso en los derechos”. “Cada partido necesitará un fiscal que esté
acreditado en la mesa en que debe votar”, advirtió, asegurando que eso es
“imposible”. Señaló también que la práctica más utilizada es “la desaparición
de las boletas”, considerando en ese sentido que el sistema es “obsoleto”.
La legisladora salteña dijo que esta reforma “va encaminada
a dificultar a los partidos la fiscalización”. Para ella “no hay razón de que la Argentina no avance en
el sistema de boleta única”.
Por su parte, el senador bonaerense Aníbal Fernández dijo
que "lo que estamos definiendo es algo nuevo en el marco de seguir
creciendo" y sentenció que "es un verso que digan que se roban las
boletas". En rechazo a las imputaciones lanzadas desde la oposición preguntó:
"¿Cómo se le roba una boleta si cada cuatro votos están revisando el
cuarto oscuro?".
"Esta libreta no sirve para nada, nunca sirvió para
nada", y subrayó que "cuando las críticas lesionan al poder formal lo
que se conseguía siempre era mellar, romper, para que sea los que no tienen la
responsabilidad de representantes de la voluntad popular que tomen decisiones
por nosotros".
El titular del bloque radical, Luis Naidenoff, consideró que
"se desperdicia una oportunidad" para hacer una mejor reforma
electoral.
Dijo que en su momento, cuando se aprobaron las primarias
abiertas y simultáneas, admitió compartir el objetivo de eliminar el sistema de
colectoras, del que dijo haber sido víctima personal. Pero a la postre, el
Gobierno terminó convalidándolas, se quejó. "En vez de ir a una reforma
electoral, una vez más se avanzó, como nos tienen acostumbrados,
imponiendo", lamentó al adelantar el voto en contra del radicalismo.
Naidenoff dijo que "si esto no se veta o el oficialismo
no rechaza el artículo (que impone castigos por no votar) esto es un
apriete". A su juicio, "se está discriminando y castigando a los
trabajadores del Estado".
Por su parte, el socialista Rubén Giustiniani consideró
"grave que a esta reforma la vote solamente el partido del gobierno"
y preguntó: "¿para qué se gastaron mil millones de pesos para hacer 14
millones de DNI si ya no sirven?". “No va en un sentido de más
transparencia este cambio del DNI libreta al DNI tarjeta abriendo serios
interrogantes con la incorporación del comprobante que le va a quedar al
elector después del sufragio”, continuó el socialista. Giustiniani destacó que
“resulta una contradicción haber abierto una consulta de juristas para reformar
el Código Civil y Comercial, formar una comisión de la oposición para reformar
el código Penal y ni siquiera tomar las observaciones realizada por la Cámara Nacional
Electoral para incorporarlas en esta reforma que se sanciona solamente con los
votos del oficialismo”.
“No compartimos una reforma que no fue consultada con la
oposición” dijo el legislador por Santa Fe y que además “no aborda la boleta
única”, aclaró el socialista. Giustiniani advirtió que la nueva ley tiene un
artículo que fue redactado durante la dictadura y que no fue cambiado. Se trata
del artículo que ordena a los funcionarios públicos la obligatoriedad de
presentar la constancia de voto al día siguiente de la elección en sus
respectivos trabajos para no ser suspendidos por seis meses.
La iniciativa introduce como principales cambios la
eliminación del DNI libreta, reemplazándolo en su formato tarjeta. La
constancia de voto será entregada por la autoridad de mesa correspondiente.
Aquellas personas que no se presenten a emitir sufragio serán penadas con una
multa y se creará un registro de no votantes.
En cuanto a la constancia de emisión del voto que se
entregará a los ciudadanos de ahora en más, el proyecto establece que el
Ejecutivo definirá en la reglamentación en torno a la conveniencia del uso de
troqueles o de códigos de barras. Más allá de esto, ordena a los funcionarios
públicos la obligatoriedad de presentar esta constancia al día siguiente de la
elección en sus respectivos trabajos para no ser suspendidos por seis meses.
Este fue uno de los puntos que generó más discusión en su tratamiento en
particular.
La iniciativa hace hincapié en la Reforma Política ,
“tendiente a brindar a la ciudadanía un sistema más moderno, ágil, transparente
y dotado de seguridad jurídica para el electorado”, que comenzó con la
implementación de las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y
Obligatorias (PASO).
En su primer artículo, la propuesta indica que ninguna
autoridad, ni tampoco el juez electoral, podrán ordenar al presidente de mesa
que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en el padrón
electoral. Asimismo, las multas para quienes no voten van de 50 a 500 pesos, en el caso de
que no justifiquen este accionar dentro del plazo de los 60 días posteriores al
día de la elección.
Sesión
La sesión se inició con el pedido de una cuestión de
privilegio presentado por la senadora radical mendocina Laura Montero, referido
al no cumplimiento de la Ley
de Medios, que dio lugar a una discusión entre el radicalismo y el Frente para la Victoria.
Tras una serie de pedidos, entre los que figuró el del
senador Eugenio Artaza para dar preferencia a la discusión del tema de la
minería a cielo abierto -que fue aprobado-, el senador Gerardo Morales invocó
un proyecto para tratar sobre tablas su proyecto para crear una comisión
bicameral con relación al Exodo Jujeño y anticipó que reiteraría ese pedido en
las sesiones venideras. Ante ello, Miguel Pichetto aclaró que no tenía
conocimiento de esa iniciativa ni problemas para tratarla, lo que llevó a
Morales a transformar su pedido sobre tablas por el de preferencia.
Tras ello, se dio ingreso formal al pliego de Daniel Reposo
para el cargo de procurador general de la Nación.
Posteriormente se aprobaron proyectos como el que modifica
el nombre que lleva la nueva Autopista de la Ruta 9 que pasará a llamarse General Juan José
Valle, en lugar de General Pedro Eugenio Aramburu; el Plan de Manejo del Fuego;
uno sobre Seguimiento de Niños en Riesgo, la expropiación del inmueble en el
que se confeccionan los DNI y un aporte del Estado argentino a la
capitalización del Banco Interamericano de Desarrollo. A instancias de la
senadora Sonia Escudero también se incluyó una modificación al reglamento del
Senado a los efectos de darle operatividad a la Comisión Banca de la Mujer.
También se dio el visto bueno a la creación de la Comisión Bicameral
sobre la cuestión de las Islas Malvinas, que tiene como fin contribuir con las
acciones de reafirmación de la soberanía de Argentina sobre las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. Al
respecto, el senador Daniel Filmus celebró haber llegado a una opinión unánime
sobre el tema en el tratamiento que se le dio en comisión, y cosechó el apoyo
de todos sus pares.
Posteriormente se prestó acuerdo a la designación como
embajador en Costa Rica del general Martín Balza.
Informe:
Parlamentario.com
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